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                甘肃☆省人民政府办公厅
                关于完善政府性融资担保体系
                切实支持小微企业和“三农”发展的江西快3遗漏数据实施意见
                日期:2019-07-22?17:45 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:

                甘政办发〔2019〕77号
                 

                各市、自治州人民Ψ政府,兰州新区管委会,省□政府有关部门,中央在甘有关∴单位:

                  为贯彻落江西快三开奖结果29期实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见←》(国办发〔2019〕6号)精神,经省政▓府同意,现提出以下意见:

                  一、健全机构体系

                  (一)推进机构建设。建立以甘肃金控融资担江西快三今曰开奖保集团(以下简称“甘肃金控担保集团”)牵头的政「策性担保机构体系,甘肃金控担保集团与市№州政府共同出资设立覆盖※各市州的政府性融资担保机构,每个市江西快3三同号走势图州设立1家,出资额与出资比例由甘肃金控担保集团与市州政府商定;由甘肃金控担保集团与县区政府共同牵头,通过进一↓步完善法人治理、股东注资、兼并重组等方式江西快三历史开奖▅,三年内整合各县区政府出资设立的融资担保机构,实现江西快三遗漏号码查询县级政府性融资担保机构全覆盖。

                  (二)争取国家支持。甘肃金控担保集团作为我省省ζ级唯一与国家融资担保基金合作的机构,要积极与』国家融资担保基金对接,加强业务合作江西快三556遗漏,将国家融资担保基金不低于20%的ㄨ再担保风险责任落到实处,充分发挥国家融资担保基金增信分险的作用。

                  (三)发挥再担保职⌒ 能。甘肃金控担保集团和甘肃¤省再担保集团有限公司要积极发江西快三今日预测号码推荐挥全省政府性融资担保体系的再担保职能。省内其他融资担保机构为江西快三遗漏查询开奖结果小微企业、“三农”和创业创新等市场主体以及符合条江西快3怎么玩件的战略』性新兴产业项目提供的融资担保服务,且服务收费符合政府性融资担∮保机构收费标准的,作为全省政府性融资担保体系的补充,可以得到政府性融资再担保服务。

                  二、坚持主业主责

                  (四)聚焦支小支农。全省政府性融资担保、再担保机江西快3软件构要聚焦小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等小微企业和“三农”主体,支持符合条件的战略性新兴产∏业项目,不断提高支小支农担保业务ㄨ规模和占比,服务大众创∏业、万众创新,不得偏离主业盲目扩大业务范围,不得为政府债券◥发行提供担保,不得为政府融资平台融资提供增江西快3江西快三走势图 百度信,不得向非融资担保机构进行股权投资。其中,小微企业认定标准按照中小企业划型标准有关规定执◣行,农户认▂定标准按照支持小微企业融资税收政策有关规定▆执行。

                  (五)突出重点对江西快三官网下载象。全省政府性融资担保、再担保机构要严格以小微企业和“三农”融资担保业务为主业,重点支持单△户担保金额500万元及以下︻的小微企业和“三农”主体,优先∩为贷款信用记录和有效抵质押品不足但产品有市场、项目有江西快三6月20号码推荐前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信。省级再担保机构应根据国家融资担保基金№的要求,使纳入再江西快3江西快三走势图担保的支小支农担保金额占全部担保金额的比例不低于80%,其中单户担保金额500万元及以下的占比不低于50%。

                  三、降低融资成本

                  (六)强【化降费让利。政府性融资担保、再担保机构要在◆可持续经营的前提下,保持较低费率水平,切实有效降低小∮微企业和“三农”的综合融资成本。其中,对单户担保金江西快三开奖今天走势额500万元及以下的小微企业和“三农”主体↓收取的担保费率原则上不超过1%,对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。省级政府性融资再担保业务收费一般不高于担保业卐务收费。

                  (七)规范收费行为。规范银行业金融机构和融资担保、再担保的收费行为,除贷№款利息和担保费外,不得以保证金、承诺费、咨询费、顾问费、注册费、资料费等名义收取不合理费用,避免加重企业负担。

                  四、加强银◥担合作

                  (八)健全合江西快3一定牛规则作机制。构建政府性融资担保机构和银行业金融机构共同参与、合⊙理分险的银担合作机制,由甘肃金控担保集团负▲责牵头推动全省政府性⊙融资担保体系与银行业金融机构的“总对总”合作,落实银担合作々条件,夯实银担合作基础,原则上银行业金融机构承担的风险责任比例不低于①20%;省级再担保机构为全省政府性融资担保体系的原担保业务分担至少20%的再担保风险责任。

                  (九)落江西快三一定牛实银担责任。银担合作各方要细化业务准入和担保代偿条件,明确代▓偿追偿责任,强化担保贷款风险识别与防】控。银行业金融机构要按照勤勉尽职原则,落实贷前审◥查和贷中贷后管理责任。各级政府性融资█担保机构要按照“先代偿、后分险”原则,落江西快3开奖查询结果实代偿和分险责任;要对合作银行业金融机构进行定期评估,重点关注其推荐担保○业务的数量和规模、担保对象存活率↘、代偿率以及贷款风险⊙管理等情况,作为开展银担合作的江西快三全天计划重要参考。

                  五、强化激励扶持

                  (十)建立风险补偿机制。鼓江西快3走势图现场版励各级政府出资设立风险补偿金,对支小支农担保业〓务占比较高,在保余额、户数〗增长较快,代偿率控制在合理区间的融资担∩保、再担保机构,给予一定比例的代偿补偿。

                  (十一)完善资金补充机制。探索建立政江西快三一定牛网府、金融机构、企业团体和个人广泛参与,出资入股与无偿捐资◢相结合的多元化资金补充机制,支持政府江西快三7月20号推测性融资担保机构发展。鼓励地方政府和参与银担合作的银行业金融机构根据融资担保、再担保机构支小支农业务拓展☆和放大倍数等情■况,适时向符合条件的机构注江西快三最大遗漏资、捐资。鼓励各类主体对政ζ府性融资担保、再担保机构进行捐赠。

                  (十二)加大奖补支持力度江西快三和值遗漏。对扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模、降低小∞微企业融资担保费率等工作成效明显的地方予以奖补≡激励。有条件的地方可对单户担保金江西快三开奖号查询额500万元及以下、平均担保费率不超过1%的担保业江西快三下载平台务给予适当担保费补贴,提升融资担保机构可持续经∏营能力。

                  (十三)落实扶〇持政策。全省』融资担保、再担保机构的代偿损失核销,参照金融企业呆账核销管理办法有关规定执行。符合→条件的融资担保、再担保机构的担保赔偿准备金和未到期责任准备金企业所得税↙税前扣除,按照中小▂企业融资(信用)担保机构江西快三走势图表准备金企业所得税税前扣除政策执行。

                  六、提升】担保能力

                  (十四)加强协∑同配合。省级再▲担保机构要在国家融资担保基金江西快三开奖公告的支持下,加强对市、县政府性融资担保」机构的业务培训和技术支持,提升辅江西快三0616开奖结果导企业发展能力,推行统一的业务标准和管♀理要求,促进业务合作和资源共享。市、县融资担保机构㊣ 要主动强化与国家融资◥担保基金和省级再担保机构的对标,提高业务对接效江西快3平台率,做实资本、做强机构、做精业务、严控风险,不断提升规范运作水平。

                  (十五)提升服务水平。各江西快3稳赚公式级政府性融资担保、再担保机构要充分发挥信♀用中介作用,针对小微企业江西快3三和“三农”主体的△信用状况和个性化融资需求,提供融资规划、贷款申请、担保手续等□方面的专业辅导,并加强经验总结和案例宣传,不断增强∮融资服务能力,提高小微企业和“三农”主体融资︼便利度。要在省级再担保机江西快3走势图分布图 图表构引导下加快完善信用评价和风险防控体系,逐步减少、取消反担保要求,简∮化审核手续,提供续保☉便利,降低小微企业和“三农”主体江西快三一定牛形态走势图融资门槛。

                  (十六)防止风险转◆嫁。各级政府性融资江西快三和值走势图担保机构要严格审核有银行贷款记录的小微企业和“三农”主体的担保申请◥,防止银行业金融机构将应由自身承担的贷款风∴险转由融资担保、再◢担保机构承担,避免占用有限的∴担保资源、增加小微企业和“三农”主体综合融资成本。

                  (十七)营造良好环境。各级政府要落实政府性融资担╱保、再担保机构的属地管理责任和出资人职责,推进社会卐信用体系建设,强化守信激励和失信惩戒,严厉打击逃废』债行为,为小微企业和“三农”主体融资营造良好』信用环境。要维护政府性融资担保、再担保机构的独立市场主体地位※,不得干预其日常经江西快三历史营决策,完善风险预警和应急处置机制,切实加强区域风险防控。

                  七、优化监管考核

                  (十八)实施差异化监☆管。金融监管部∏门要对银行业金融机构和融资担保、再担保机构的支小支农业务实施▼差异化监管,引导加大支江西快三彩经网小支农信贷供给。加强对支小支农业务贷款利率和▽担保费▽率的跟踪监测,对贷款利率和担保费率保持较低水平或降幅较大的机构〖给予考核加分,鼓励进↘一步降费让利。对支小支农贷款不良率高于银〗行自身各项贷款不良率年度目标2个百分点以内的,可不作为监管评价和银行内部考㊣核评价ω 的扣分因素∑,调动银行放贷的积极性江西快三图;将支小支农贷款政策】落实情况作为金融机构年度综合评价内容,对贷款政策落实好的金融机构,在各类货币政策工具运用中给予支持。

                  (十九)强化内部考核激▲励。银行业金融机构和融资担保、再担保机构要优化支小支农业务◣内部考核激励机制江西快三开奖走势图 百度。提高支小支农业务考核指标权重,重点考核业务规模、户数及其占比、增量等指【标,降低或取消相应↑利润考核要求。对已按规定妥善履行江西快三走势图开奖结果查询授信审批和担保审核职〗责的业务人员实行尽职免责。银行业金融机构要对支江西快3开奖历史开奖小支农业务实行内部资金转移优惠定价。

                  (二十)完善々绩效考核。各级财政部门要会同有关方面研究制定对政府性融资◤担保、再担保机构的绩∞效考核办法,合理使用外部信用◥评级,落实考核结果与资金补充、风险补偿、薪酬待遇等直接挂钩的激励约束机制,激发其开展支小支▆农担保业务的内生动力。

                 

                                                                           江西快三办公厅

                                                                              2019年7月16日

                  (此件公开发布)