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                甘肃省江西快三和直跨度分布图生态环境保护江西快3开奖结果走势图l立法及《甘∏肃省环境保护条例》修订情况新¤闻发布会实录(文+图)
                日期:2019-11-25 08:42 来源:每日江西快三开奖时间甘肃网 浏览次数: 视力保护色:

                发布会现︻场

                  11月20日上午,省政府新闻办举行⌒ 甘肃省生态环境保护立法及《甘肃江西快3中奖介绍省环境保护条例》修订江西快三走势图啊彩网情况新闻发布会。为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,全面反映我省●环境保护立法工作取得的实效。省生态环保督察专员蔡桂星对我省生态环境保护立法及《甘肃省环境保护江西快三一定牛专家预测条例》的修订情况进行介绍,并回答大家关心的问题。

                甘肃省委宣传部新闻发布处处长刘伯荣主持〓新闻发布会

                  主持人:

                  女士们、先生们:

                  大家上江西快3跨度图午好!欢◣迎出席省政府新闻办“政策解读”系列江西快3最新开奖新闻发布会。为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,全面反映我省环境保护立法工江西快三预测作取得的实效。今天〗我们很高兴邀请到省生态环保督◥察专员蔡桂星女士对我省生态环境保护立法及《甘江西快三开奖结果查询今天肃省环境保护条例》的修订情况进行介绍并回答大家关心的问题。

                  参加今天新闻发布江西快三购买平台会的有中央驻甘、香港驻甘、省市30多家媒体的记者朋友们,欢¤迎大家的到来。

                  首先,请省生态环保督察专员▂蔡桂星女士介绍情况。

                甘肃省生态环保督察专员蔡桂星

                  蔡桂星:

                  女士们、先生们,记者朋友们:

                  大家上午好!我↑谨代表省生态环境厅,对各位朋友长期以来对生态环境保护立法工作给予的关心『和支持表示由衷的感江西快三在线计划谢。借此机会,我向大家介绍下我省生态环境保护立∩法工作情况和♀《甘肃省环境江西快三最大遗漏数据保护条例》修订情况。

                  一、我省江西快三综合走势图生态环境保护立法工作情况。

                  近年来,省江西快三开奖结果生态环境厅坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平全面依法治国新理念新思想新战略,加快了立法步伐,积极推动用最严格制度最严密法治保护生态▓环境,取得了@ 新的进展。一是法规层面,涉及6部地方江西快三官网性法规。2014年,配合立法机关制定江西快3基本走势图出台了←《甘肃省㊣辐射污染防治条例》;2017年,修订江西快三今天预测的号出台了《甘肃省石油▼勘探开发生态环境保护条例》;2018年,修订出台了《甘肃省自然保护区条例》,制定出台了《甘肃省大≡气污染防治条例》;2019年,对2部地方性◆法规进行了修订,其中《甘肃省环境保护条江西快3专家预测例》已由甘肃省第十三届人大常委会审议通过,2020年1月1日起实施,《甘肃省石」油勘探开发生态环境保护条例》正在提交省】人大常委会二审,年内可以出台;2020年,我们将对《甘肃省辐射污染☆防治条例》进行修订,新制定2部地方性法规《甘肃省土壤污染防治条例》和《甘肃省环境噪声污染防治条例》。二是规江西快三今天的预测号章层面,涉及4部政江西快3有什么投注技巧吗府规章∑。2013年,配合原省政府法制办制定出台了《甘肃省排污许可证管理办】法》和《甘肃省环境保护监督管理责任╳规定》;2015年,制定出台了《甘肃省废弃电器电子产品回收处理管理办法》;2016年,制定出台了《甘肃省生态环境保护工作责任√规定(试行)》;2019年,开展了《甘肃省机动车排气污染防治办法》的立法调研,已列入2020年出江西快三遗漏台项目。加强生态环境领域法规规章的清理,坚持立、改、废、释并举,2017年,因《甘肃江西快三50期基本走势图省生态环境保护工作责任规定(试行)》涵盖了2013年出台的《甘肃省环境保护监督□ 管理责任规定》的有关●内容,已提请省政府予以废止;2018年,因国家已出台《排污许可管理办法江西快三遗漏一定牛(试行)》,提请省政●府将《甘肃省排污许可证管理□办法》予以废止。迄今为止,国家层面,现行生态环境∩保护法律由1部环◣境保护综合法《中华人民共和国环境保》护法》、11部单行法、1部司法解释和环境保护相关法组成;生态环境保护♂行政法规31部、部门规章87部。地方层面,由省生态环境厅负々责组织实施的地方法规4部,政府规章1部。我省的生态环境保护立法在省委、省政府的坚强领导下,在省人大的关心指导下,紧紧围绕中心、服务大局,坚持依法立法、科学立法、民主¤立法的原则,以突出生江西快3基本走势图一定牛态环境问题为导向,统筹谋划,精心立项,有效推进精立多修,着力提升立法质量,全面推进生态环境保江西快三一定牛网护地方立法制度体☉系建设,为实现环境污染治理江西快3走势图手机版现代化提供了强有◣力的法律制度保障。

                  二、具体到一部地方法√规,向大家重点介绍《甘肃省环今天江西快三开奖结果境保护条例》(以下简称《条例》)修订情况。

                  (一)修订〓的必要性。我省的《条例》于1994年8月3日经省八届人大十次会议审议◥通过并公江西快三开奖结果走势图 百度布施行,1997年、2004年作了修正。《条例》的实施对改善我省生态环境质量、确保环境安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要的保障作↘用。近年来,作为《条例》上位法的《环境保护江西快三遗漏指示法今天江西快三走势图》等法律已作出↘修订,一些制度设计发生了重大变化,《条例》在排江西快三历史开奖结果污申报登记、排污费征▓收、限期治理、污染转移、污染防治措施以及法律责任等方面,与新的上位法不一致甚至△出现相抵触的情形。同时,近年来环境保护▼实践中一系列行之有效的制度措江西快三遗漏一定牛施,也需要通过立法的形式予以固定和推行。

                  (二)修订的主要依江西快三购买据。《条例》依据《环境保护法》《环境影响评价法》《大气污〖染防治法》《水污染▲防治法》《土壤污染江西快三走势图今天防治法》《自然保护区管理条例》等法律●法规,参考了相关江西快三开奖中奖查询部门规章,借鉴◢了山东、重庆、广西、新疆、广东、上海、山西等省(市、区)环境保护地方性法规有关制度设计,结合我省环境保护的江西快三走势分布号实际,对相关规定作☆了进一步细化、补充和江西快三多久开奖完善。

                  (三)《条例》的@起草过程。省委、省人大常委会、省政府江西快三走势图彩经网对生态环境保护工作高度重视,将《条例》的修订列入2019年立法计划。2017年1月,原ζ省环保厅启动了《条例》的修订准江西快3开奖结备工作,组织人员赴嘉峪关、张掖等地环保部门开展调研,深入了解基层环境保护工作中存在的问题和《条例》的实施效果,征集对《条例》修ξ 订工作的意见建议。同时,及⊙时跟进我省生态环境保护领域改革动向,收集相关环境保护制度措♂施落实情况的资料,了解各省相关环境保护地方性法规的立法江西快3 开奖今天动态。2019年5月,我厅ω 与甘肃政法大学合作完成了《条例(修订草案)》的起江西快三走势图表跨度草工作,先后组织召开2次专家论『证会,在各市(州)政府、省直有关部江西快三彩票在线投注门、省环境保护产业协会、重点排污单位广泛征求意见,会同省人大法』工委、环资委、省司法厅召开专家评审会,根据评审意见进一步作了修改完善,经2019年7月1日十三届省政府第57次常务会议讨论通过,提请省人大常委会经过2次审议通▓过。

                  (四)《条例》修订的☆主要内容。修订后的《条例》分总则、监督管理、保护和改善江西快三开奖号码环境、防治环境污染、信息公开和公众○参与、法律责任、附则七章,共68条。《条例》修订遵循立法原则︾和精神,以解决突出问题为江西快三开奖号码详细导向,在◣修订过程中重点把握了以下内容:

                  一是细化》上位法的规定。在排污江西快3开奖l结果查询申报登记、排污费征收、限期治理、污染转移、污染防治措施以及法律责任等方面,与上位法不一致或相抵江西快三556遗漏触的情形,对照上位」法精神进行了修改;对上位法中新增加的区域限批、环境信息公开ㄨ、生态保护补偿、生态保护红线、按日连续处▅罚等制度和措施进行了全面补充;对与上位法规定一致的相关内容↘,结合工作实际进行了完㊣ 善,使其更具操作性和适用性。没有超越权江西快3开奖直播限立法的情况,在▆设定范围上没有出现与上位法存在冲突的现象。

                  二是合理设定公民权利义务。在“总则”一章中规定了公√民╱、法人和其他『组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,有保护和改江西快三23期开奖时间善环境的义务;在“信息公开与公众参与”一章中规定了公民依申请公开环△境信息的权利,公民、法人和其他组织环●境举报的权利;设定了对公民义务的倡导性规范,鼓励和江西快三每期推荐支持采用易回收利用、易处置或者易消纳降解的』包装物、容器,对可回收利用的产品包装物、容器、废油和废旧电池等江西快三开奖结果昨天资源进行回收利用,鼓励开发、生产和使用可循环利用的绿色环保包装材料,鼓励经营江西快3开奖结果走势图快递业务的企业使用可降解、可重复利用的环保包装材料,并采取措施回收快件包〖装材料,鼓励和引导消费者节约资江西快三走势图基本图源、绿色消费;通过相关监督管理制』度保障公民的环境权利。不存在对公民权江西快三下注平台利的限制、缩减,或对公民义务放大的情况。

                  三是注重突出地方环保工作特色。近年来,国家和我省制定出台的一些制度江西快3江西快三走势图 百度措施,以及我省的特殊◆性环境问题,在《条例》中也给予了充分的体现,把我省♀环境监督管理实践中已经实施的一些行之有效的环境保护ㄨ措施,吸收到立法内容之中,如环境信用评价、网格化︽环境监管措施等;针对我∴省突出的环境问题,规定了江西快3历史走势图表专门的条款。如针对我省水资源短缺、部分地区¤水资源严重缺乏的现状,规定了“水资源节约利用江西快3走势图与保护”的条款;针对我省部分区域土地沙化严重和沙漠∏治理的需要,规定了“防沙治沙”的条款。

                  以上是我所作◣的情况介绍,如新闻媒体朋友想进一步了解有关方面的情况,我将在提问江西快3开奖结果环节给大家作出答复。

                  主持人:

                  感谢蔡专员的介卐绍。下面进行记者提问,提问前请通报所在媒体▲名称。

                华夏文明导报记者现场提江西快3遗漏图问

                  记者:《环境保护法》虽然对地方政府环境责任进行了规定,但政府如何依法担责没有统一◣标准。请问新修订※的ㄨ《甘肃省环境保护条江西快三开奖结果500例》是如何保障环境责任落实的?

                  蔡桂星:

                  谢谢您的提◥问,您所关心江西快三百度贴吧的是环保法中一项重要的制度规定,环境责任的归属、承担及其监╲督。2015年生√效实施的环保法,作为环境领域基础性、综合性法律,对政府的环保责任作了明确规江西快36月17号走势图定,第6条规定地方各级人⊙民政府应当对本辖区的环境质量负责。为了确保地方政〓府切实履行保护和改善←生态质量的责任,除《环境保护法》之外,其他相关的环保法律特别是《水污染▅防治法》《大气污染江西快3防治法》《土壤污染防治法》等等,还有相关的党内环保法规,例如《中央生态环境保护督察工作江西快3助手规定》《党政领导干部生态环江西快3开奖最快境损害责任追究办法》等,规定了一系列监督政府以及政府相关人卐员履职的制度措施,我省江西快三遗漏一定牛走势图在修订《甘肃省环境保护条例》(以下简称《条例》)中都进行了充分的吸纳,主要体现在7个方面。一是实行环】保目标责任制和目标考核制度。二是实行向人大报江西快三7月10号推测告环保工作,接◇受人大监督的制度。三是限期达标制♂度。《条例》规定重点区域、流域的环境质量不能达到国家环境质量标准,有关→地方人民政府应组织制定限期达标规划,并向社会公○开。四是约谈制度。《条例》规定省、市(州)人民政江西快三投注府及其生态环境主管部门对未履行生态环境保护职责或者履行职责不到位的江西快三遗漏3同号最大遗漏下级人民政府、本级□ 人民政府派出机构及本级有关部门负责人,应当进行约』谈。五是区域限批制江西快三基本走势图度。为了确保全省环境质量持续改善,《条例》规定对超过国家重点污染物排放总量控制江西快三预测贴吧指标或者未完成国家确定的环境质量目标的〗地区,省人江西快3和值号码民政府生态环境主管部门应当依法暂停审批Ψ 其新增重点污染物排放总量的建设〓项目环境影响评价文件。六是法律责任制彩票可以下注江西快3平台度,包括未能履职尽责的政府部门和相关责任人◤员,包括生态环¤境部门工作人员,未尽到责任的要依法承江西快3和值推荐担责任。触犯党内法规的还要承担党内法规规江西快三开奖定的责任。七是最重要的关键江西快三跨度遗漏性、创新性制度,就是生态环⊙境保护督察制度。《中央生态环境保江西快3助手护督察工作规定》是首次以党内法规形式作出的一个系统全面的规定,对中央生态环保督察江西快3开奖查询结果的主体、对象、内容、程序、方式以及追责■的办法都做了全面系统规定,在修订《条例》中依据此规定设江西快3平台软件定了适合我省实际的生态环境保护督察制度。生态环保督察也是监督和保障政府▲履行对辖区环境质量负◥责的重要制度措施。谢谢!

                兰州日报记者现场提问

                  记者:新《环保法》被称为“史上最①严环保法”,请问新江西快三走势图表走势图分布图修订的《甘肃省环境保护条例》是如何体现“史上最严”要求的?

                  蔡桂星:

                  2014年修订的《环保法》被称为“史上最严”、“长牙齿江西快三官方开奖的法律”,这个“最严”体现在最严格江西快三中奖号码的法律责任上,加大了对环境违法行为的处罚力度。我省新修订的╲♀《甘肃省环境保护条例》严格落实《环保法》的法律责任,充分体现“史上最严”的处罚措施,主要表现在以下四个方面。

                  (一)增加了适用按日连续处罚的种♂类。针对江西快3开奖号码当前生态环境严峻形势,为落实环境保护最严格法律责任,增大对违法排污者的打○击和震慑力度,条例根据《环境保护法》第五十九条“地方性法规可以根据环境保护的∴实际需要,增加按日连续处罚的→违法行为的种类”的规定,细化了“企业事业单位和其他生产经营者违江西快三计划精准版法排放污染物”的情形,新增江西快3实时走势图了实施按日计罚的违法行为的种类。规定在“超标排污”、“以逃避监管的方式排污”、“违禁排污”、“违江西快3官网下载法倾倒危险废物”、“其他情形”等五种情形下可以实施按日连续处罚。

                  (二)规定了卐限制生产、停产整治,责令停业、关闭等措施。针对生态环境保护执法手段失之过软、生态环保领域长期存在彩经网江西快三走势图“违法成】本低、守法成本江西快3开奖结果今天开奖结果高”的问题,条例根据《环境保护法》等上¤位法的规定,增加了“限制生产、停产整治”,“责令停业、关闭”等措施。这些严厉的江西快三 走势图措施对于一个企业事业单位来说可能是致命的,倒逼企业事⌒ 业和其他生产经营者采取措施々实现达标排放。

                  (三)规定了第三方机构行政责任和民事责任。针对环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环江西快三图境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构的环境江西快三遗漏值统计违法行为,不仅↑设定了处罚措施,还规定了与造成环境污染和生态⌒破坏的其他责江西快三人工计划任者承担连带的民事责任。

                  (四)强化生态环境部门及有关管理部门的责任。新修订的《甘肃省环境保护条例》针对目前环境执法中存在的有法♀不依、执法不江西快三推荐和预测严的问题,为进一步加强√环境执法,提高执法人员严ω格、廉洁执法能力江西快3 开奖,着力强化了部门执法人员不作为、滥作为所应承担的责〗任,规定了最江西快3基本走势高的行政处罚措施,对于造成严重后果□的,给予撤职或者开除处分,其主要负江西快三计划精准网址责人应当引咎辞职。

                  主持人:

                  谢谢回答。记者问答环节就到这里。希望新闻媒江西快三开奖号码查询体持续关注并加大对我省生态环境工作的宣传♂力度。今天的新闻发布⊙会到此结束,再次感谢今天ㄨ的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友,谢谢大家!


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